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开标日程

中标项目

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主体信息

新郑市公共资源交易中心国有产权交易业务办理暂行程序

一、国有产权交易进场条件及准备

（一）转让申请

原产权转让方持市政府或市财政局国资部门批准的国有产权转让审批表等资料的原件及复印件（加盖公章）向市公共资源交易中心土地及产权交易窗口提出委托交易申请。

（二）进场条件

1、每批进场交易资产的额度为30万元人民币以上

2、采取集中批次处置原则，每两个月为一个周期；

3、拟进场交易的物品保管、存放、管理由各产权转让申请单位负责。

（三）国有产权转让进交易中心需提交以下资料：

1、企业单位国有资产转让需提交材料清单：

（1）产权方转让申请书；

（2）产权方或标的企业主体资格证明（提供营业执照副本/机构代码证复印件）；

（3）转让产权的权属证明（如国有产权登记证、工商注册登记证明、政府批文、股权证明等）；

（4）同意产权转让的批准文件原件（转让方向主管部门、政府或国有资产管理机构提交的请示及相关文件的批复），集体产权需经集体产权所有者（主管部门及职工大会）批准；

（5）转让方及标的企业法定代表人身份证复印件；

（6）授权委托书原件，委托代理人身份证原件及复印件；

（7）有效的审计报告、资产评估报告和资产评估的备案或核准文件；

（8）标的企业内部决策文件：

①有限责任公司、合资企业、合作企业或股份有限公司股东会决议；国有独资企业应按规定提供内部批准文件（董事会决议）；

②国有、集体产权转让涉及职工利益，提供职工代表大会或职代会决议。

（9）整体转让或因为本次转让导致控股权转移的，还须提交以下资料：

①涉及劳动保障行政部门审核同意的职工分流安置和劳动关系调整方案（职工安置方案、转让标的企业职工代表大会决议）；

②涉及经国土资源管理部门批准的土地使用权处置方案和有偿使用土地的地价评估报告；

③涉及的债权、债务，包括拖欠职工债务的处理方案。

（10）其他规定提交的相关资料。

2、行政事业单位固定资产转让需提交以下资料：

（1）经市政府批准的书面处置申请；

（2）《行政事业单位国有资产处置申报表》或《行政事业单位货币性资产处置申报表》；

（3）待处置资产的产权证明（如土地使用权证、房产证、行车证等）；

（4）待处置资产的价值凭证（购货发票或收据、工程决算副本、记凭证、固定资产卡片等复印件，并加盖公章）；

（5）拟出售资产使用程度（折旧）；

（6）具有财政部门颁发的评估资格证书的中介机构出具的有效资产评估报告；

（7）法定代表人身份证复印件，委托代理人身份证原件及复印件；

（8）主管部门和市公共资源交易中心认为需要提供的其他资料以及法律规定需要的其他文件资料；

注：请报名时提供上述资料的原件及复印件，复印件署名与“原件一致”并加盖单位公章。

3、新郑市行政罚没公物处置进场交易需提供以下资料：

    （1）经市政府及国资部门批准的书面处置申请；

（2）《新郑市罚没公物处置申报表》；

（3）待处置资产的产权证明（如土地使用权证、房产证、行车证及相关法律文书等）；

（4）待处置资产的价值凭证（价格鉴证机关证明）；

（5）拟出售资产使用程度（折旧或报废证明）；

（6）法定代表人身份证复印件，委托代理人身份证原件及复印件；

（7）主管部门和市公共资源交易中心认为需要提供的其他资料以及法律规定需要的其他文件资料；

（三）填写《进场交易资料预审表》

交易中心土地及产权交易科负责审查进场交易资料，并填写《新郑市公共资源交易中心进场交易资料预审表》，加盖预审意见签章。产权方持《新郑市公共资源交易中心进场交易资料预审表》和相关资料报主管交易中心的市领导审签。

（四）填写《进场交易登记申请表》

待市领导审批通过后，转让方到交易中心窗口填写《新郑市公共资源交易中心进场交易登记申请表》，并签订产权委托转让合同。

二、发布公告

（一）拟定、审核公告

根据转让方所提交的资料及相关要求由交易中心拟定出让公告，交易中心工作人员填写《国有产权转让公告发布审批表》，报交易中心领导审批后则发布国有产权出让公告。

（二）发布公告

公告在以下渠道发布：

（1）地市级以上报刊等媒体；

（2）新郑市人民政府网、新郑市公共资源交易中心网。

三、受让报名申请

（一）咨询答疑

在公告发出后，由新郑市公共资源交易中心土地及产权交易窗口专人负责对前来询问的意向受让人进行答疑，答疑内容依据已审核的相关资料内容答复。

（二）受让方报名需提交以下资料：

1、产权受让申请书；

2、法人或自然人的主体资格证明（法人提供营业执照正副本、机构代码证正副本、自然人提供身份证，以上资料验原件留复印件）；

3、资信能力证明；

4、商业信誉的证明材料；

5、法定代表人身份证复印件；

6、委托代理人身份证原件及复印件；

7、按照产权转让公告及相关法律法规规定要求提供的其他资料。

（三）填写《新郑市公共资源交易中心产权受让登记表》

交易中心经办人对受让方所提交资料，审核无遗漏、无差错后，由受让方填写《新郑市公共资源交易中心产权受让登记表》相关内容。

四、确定交易方式实施交易及费用交纳

报名结束后，根据报名人数，采用集体会审批复确定交易方式并送监察室备案。产权交易的方式有招标、拍卖和协议等方式。

（一）采用招标方式交易

受让申请单位凭保证金汇款进账单到交易中心综合科换取收据后到土地及产权交易窗口领取招标文件，编制投标文件，在规定的时间内到交易中心递交投标文件。交易中心土地及产权交易科确定开评标时间地点并组织开评标活动，由评标委员会确定中标候选人，在新郑市政府网站和交易中心网站发布中标公示，公示期为3个工作日，无异议，则向中标单位发出《中标通知书》。中标单位凭《中标通知书》到交易中心领取《新郑市公共资源交易中心产权交易凭证》。相关费用由原产权申请方和竞得方全额缴纳。

（二）采用拍卖方式交易

交易中心土地及产权交易科从交易中心已备案拍卖机构中确定拍卖机构。拍卖活动有拍卖公司依法组织实施，拍卖活动结束后，竞得单位当场签订《成交确认书》，竞得单位凭《成交确认书》到交易中心领取《新郑市公共资源交易中心产权交易凭证》。相关费用由原产权申请方和竞得方全额缴纳。

（三）采用协议方式交易

产权交易当采用协议方式交易时，须经同级财政部门和国有资产监督管理机构批准，并报市监管办备案。重大协议项目报市政府批准。交易中心出具《新郑市公共资源交易中心交易凭证》，交易双方依据《新郑市公共资源交易中心交易凭证》签订《国有产权协议转让合同》。相关费用由原产权申请方和竞得方全额缴纳。

五、成交结果公示

拟出让标的成功转让后，在交易中心网站（内部审批由信息科发布）和新郑市政府网站发布成交公示。

六、资料转交

待交易环节完成时，市公共资源交易中心负责将进场交易时提交的资料、出让公告、成交结果公示、产权交易凭证、竞买申请书等资料形成产权交易鉴证报告（此报告只证明交易环节，不具有其他法律效力）后转交市国有资产管理局及相关单位。

涉及产权过户应凭产权交易签证报告办理相关手续。